Правовая экспертиза актуализирует подход к охране природы
Правовое управление Госдумы России вынесло заключение на законопроект, который позволяет изменять границы особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Этот документ был представлен в декабре 2025 года и вызвал активные обсуждения среди экспертов.
Что предлагается в законопроекте?
Согласно предложенным поправкам, границы ООПТ могут как увеличиваться, так и уменьшаться. Это станет возможным в случаях, когда территория теряет свой статус «особого природоохранного значения», а также для строительства оборонительных объектов или других инфраструктурных объектов, которые ориентированы на социально-экономическое развитие страны, таких как федеральные трассы и железные дороги. При этом предполагается, что изменения границ будут осуществляться только в ситуациях, когда нет возможности разместить указанные объекты в других местах.
Правовые риски и требования
Роман Колачев, начальник правового управления, подчеркнул, что законопроект не содержит четких критериев для определения «отсутствия других вариантов размещения». Это может привести к правовым проблемам в будущем. Более того, он отметил, что любое решение по изменению границ должно основываться на «комплексном экологическом обследовании», однако в тексте поправок не уточняются детали этого обследования.
Кроме того, Колачев отметил необходимость согласования законопроекта с Земельным кодексом РФ, который запрещает строительство в ООПТ, не связанном с разрешенной деятельностью на этих территориях. Проект не учитывает ожидаемые изменения в Земельном кодексе, которые с 1 марта разрешат строить оборонительные объекты на любых землях, независимо от их назначения.
Представители Министерства природных ресурсов ранее заявляли, что перемещение границ ООПТ будет осуществляться только в крайних случаях и с разрешения высших органов власти. Однако 89 ученых, в том числе академиков РАН, уже выразили опасения в открытом письме, предостерегая о возможных масштабных изъятиях земель, что может нанести серьезный вред природным территориям. Законопроект запланирован к рассмотрению Госдумой в феврале.
