В России по-прежнему действуют множество административных норм, которые, хотя и формально сопровождаются различными штрафами, на практике остаются без внимания. Например, это касается курения на общедомовых балконах и хранения детских колясок в подъездах, что представляет опасность для пожарной безопасности. Многие граждане либо не осведомлены о таких правилах, либо просто игнорируют их, ведь вероятность фактической проверки довольно низкая.
Скрытые нормы и их влияние
Дмитрий Краснов, член Общественной палаты Москвы и Почетный адвокат России, подчёркивает, что существование таких "спящих" норм является общей чертой для многих правовых систем. Эти правила создаются для решения конкретных проблем и часто продолжают существовать, даже если фактическое применение их затруднено.
Согласно исследованиям, проведённым в 1964 году НИИ прокуратуры, 75% преступлений среди подростков происходили в состоянии алкогольного опьянения. В ответ на эту проблему в Уголовный кодекс РСФСР было внесено наказание, вплоть до пяти лет лишения свободы за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкоголя. Однако за три десятка лет этот закон почти не использовался.
Как заставить граждан соблюдать правила?
По словам экспертов, соблюдение законов напрямую зависит от частоты применения наказаний. Ярким примером стала резкая степень ответственности за отсутствие ремней безопасности: после введения автоматических штрафов многие водители начали их использовать регулярно. Краснов акцентирует внимание на том, что многие правила, включая запреты в подъездах, появляются как следствие реальных трагедий и незаслуженно забываются.
Сегодня, когда законы принимаются фактически каждый день, в том числе в контексте текущих событий, отмена таких "спящих" норм возможна лишь в редких случаях, когда сами нарушения исчезают. Несмотря на высокую динамику правотворчества, многие из этих норм остаются незаслуженно забытыми, что вызывает беспокойство у экспертов.
Кому важно напомнить о правилах?
Специалисты подчеркивают важность информирования граждан об этих нормах, ведь они созданы не на пустом месте. Большинство таких правил метафорически "написаны кровью" и призваны уберечь жизни. Наблюдая за ситуацией, можно заметить, что осведомлённость общества о своих обязанностях и рисках может стать ключом к повышению общественной безопасности.
